Mr.Bogatov伯格夫

德國萊因TÜV俄羅斯中國駐地專家及亞洲區業務拓展經理

 

自2016年以來，各國陸續公佈一系列針對電池及相關產品的技術和安全新規，這些新規對出口企業的影響極大。中國目前是世界第一大電池生產和輸出國，涉及電池的電動工具、通訊器具及電動平衡車等機電產品更是沿海地區重要的支柱性出口產業。

隨著中國「一帶一路，合作共贏」的政策實施，根據中國商務部新聞資料顯示，2016年前十一個月中國對部分「一帶一路」沿線國家出口為正增長，其中俄羅斯的增長率為13.8%。近年，歐亞經濟聯盟，特別是俄羅斯的電池進口數額高速增長，而中國就是他們的電池第一大製造來源國。在這裡，我們將告訴您如何正確選擇與產品及電池相匹配的歐亞經濟聯EAEU認證或者俄羅斯的強制認證。

 

歐亞經濟聯盟EAEU/CU EAC認證

歐亞經濟聯盟是中國周邊重要的區域經濟整合組織，成員國中的俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、亞美尼亞以及吉爾吉斯斯坦均是中國開展貿易、投資，以及共建「絲綢之路經濟帶」的重要合作夥伴。瞭解歐亞經濟聯盟法律對於中國與歐亞經濟聯盟經貿合作具有重要意義。

自2015年，歐亞經濟聯盟 (EAEU) 沿用其前身海關聯盟 (CU) ，即原俄羅斯、哈薩克、白俄羅斯三國組成的海關聯盟 (CU) 政策，對機械設備、交通工具、玩具等66大類商品實施強制技術規範管理，並將各國獨立的認證證書改為統一的認證證書，中國超過90%的輸俄商品需申請該認證。

 

EAEU聯盟成員國示意圖

 

俄羅斯GOST R合格證書是在EAEU聯盟組成之前，確認產品符合俄羅斯安全法規的證明檔。在EAEU之後，對於EAEU還未公佈相應技術規範的產品，仍需符合俄羅斯本國的GOST R認證。

GOST R合格證書適用於在俄羅斯生產，或者是進口到俄羅斯的產品。GOST R合格證書是證明認證產品符合認證法規，確認該產品符合俄羅斯國家要求、適用標準的品質和安全要求的證明檔。而產品證書針對有些產品是強制性的。

俄羅斯GOST R強制性證書分為：

1. GOST R合格證書

2. GOST R Declaration即GOST R符合性聲明

 

如何順利取得認證？

第一步， 確認電池類產品類別

類別1： 電芯， 即不含任何主動元件或者電路的電芯、電芯模組。

類別2： 電池， 即含主動元件的電池或者電池包。

根據當前的歐亞經濟聯盟和俄羅斯的法規，類別1電芯的產品認證必須遵循GOST R Declaration 的認證系統，而類別2電池則必須在EAEU/CU的EAC Certification認證系統內。

第二步， 瞭解不同法規要求有不同的認證流程。

自2015年1月1日實施「歐亞經濟聯盟」協議以來，技術法規所要求的覆蓋範圍就從單個成員國提高到歐亞經濟聯盟層面。

根據EAEU協定第52-53頁闡述，對於那些在聯盟技術法規內強制的產品，所有聯盟國都應該保證並遵循EAEU法規的優先性。假設電池產品的類別在EAEU的認證清單裡，那麼就需要根據EAEU的要求申請Declaration或者Certification，並且在電池產品上印有EAC的標誌。

具體見下方法規釋義。

EAEU Contract (Pages 52-53)

Products, which have entered into force on technical regulations of the Union (technical regulations of the Union), is released into circulation on the territory of the Union, provided that it passed the required conformity assessment procedures specified in technical regulations of the Union.

From the date of entry into force of the technical regulations of the Union, in the territories of member States associated, mandatory requirements to products or to production and connected with requirements to production to designing processes (including surveys), production, construction, installation, adjustment, operation, storage, transportation, realization and utilization established by the legislation of the member States or acts of the Commission, act only in part, certain transitional provisions, and from the completion of the transitional provisions, certain technical regulations of the Union and (or) an act of Commission, do not apply for the release of products in circulation, assessment of conformity of objects of technical regulation, state control (supervision) over observance of requirements of technical regulations of the Union.

Mandatory requirements to products or to production and connected with requirements to production to designing processes (including surveys), production, construction, installation, adjustment, operation, storage, transportation, realization and utilization established by acts of Commission until the date of entry into force of technical regulations of the Union are included in the technical regulations of the Union.

 

類別1： 電芯， 即不含任何主動元件或電路的電芯、電芯模組。

沒有任何主動電子電路的帶電電池以及用於連接點亮設備的電池（電芯），即不帶主動電子電路或者不含主動元件的電芯不需要申請EAEU認證。

如果不在EAEU 020/2012或者 018/2012指令裡的電池（電芯）產品，應該參照EAEU協定Annex 9指令，判斷是否需要申請成員國內單獨的強制認證，比如GOST R(俄羅斯認證)。屬於GOST R 認證系統的電池（電芯）包括：

• Battery for mandatory GOST R Approval (Declaration)
• Battery classification:
• 3481 Batteries and battery acid
• Batteries lead-acid starter (except those used for wheeled vehicles)*
• Battery storage lead for motorcycles and scooters*
• Batteries and battery acid open (unsealed) *
• Batteries and battery acid closed (sealed) *
• 3482 Batteries and alkaline batteries
• Batteries and batteries alkaline Nickel-iron*
• Accumulators alkaline Nickel-cadmium sealed cylindrical
• Accumulators alkaline Nickel-cadmium sealed disc
• Accumulators alkaline Nickel-cadmium prismatic sealed
• Batteries and batteries alkaline Nickel-cadmium closed (leaking)
• Batteries and rechargeable batteries, Nickel metal hydride and lithium systems*
• 3483 galvanic cells and batteries

 

類別2： 電池， 即含主動元件的電池或者電池包。

EAEU關於EMC的020/2012 指令描述如下：所有有可能引起電磁干擾的帶電產品都需要按照020/2012申請EAEC/CU EAC認證。意味這個指令下的產品是指所有含主動電子電路或者主動元件的帶電產品。主動元件包括—電晶體、晶片、二極體或者其他半導體元件。即類別２電池需要申請EAEU認證。

根據EAEU指令 018/2012，作為車輛零組件的可充電電池也是需要做EAEU/CU 的EAC認證。

 

GOST R Declaration系統和EAEU的Certification系統一覽表

 

 

我們總是被問到，為什麼類別1電芯不被歸為EAEU/CU的EAC Certification 範圍呢？

原因一：詳述EAEC關於EMC的020/2012 指令，其中描述如下：所有可能引起電磁干擾的帶電產品都需要按照020/2012來申請EAC認證。意味這個指令下的產品是指所有含有主動電子電路或者主動元件的帶電產品。主動元件包括–電晶體、晶片、二極體或者其他半導體元件。那麼由此可見，不帶主動電子電路或者主動元件的電芯是不需要申請EAC認證。

All products that can cause electromagnetic interference (Clause 1. Article 1. Page 3)

Products related to the EAEU EMC Directive-020/2012 products will be – all electrical goods with active electronic circuits or component inside. Active electronic components are – transistors, microchips, diodes and others semiconductor components.

 

原因二：在EAEC關於EMC的020/2012指令的範圍外補充資料附件1裡， 也具體提到沒有任何主動電子電路的帶電電池，以及用於連接點亮設備的電池（也即電芯）不包括在該認證範圍內。

Not related to EAEU Directive 020/2012 products (Attachment 1. Pages 24-25)

3. Electric batteries and connected them to the light equipment without active electronic circuits (cells).

This means that product category cells (without active electronic components) – will be out of scope Directive 020/2012.

由此可見，類別2中主動電子電路或者主動元件的電池是需要做EAEU認證，因為其一，它會產生電磁干擾，其二，它也不在Attachment 1 裡。

考慮到其他產品有可能會存在需要判斷認證種類的情況，因此我們提供一份EAEU協定的認證產品清單以供參考，方便您瞭解和事先判斷該產品是否在EAEU的認證範疇內，如果是，那麼應保證並遵循EAEU法規的優先性，選用EAEC認證。如果產品不在EAEC的認證範圍內，那麼就考慮是否需要申請成員國內單獨的強制認證，比如GOST R　(俄羅斯的認證) 。