瑞士聯邦政府正式公布新版《包裝法規（Verpackungsverordnung, VerpV）》草案，預計自 2027 年 1 月 1 日起分階段實施，並於2032年前完成主要制度建置。新版法規首次建立完整的包裝生命週期管理架構，涵蓋包裝設計、回收、再利用、再生材料使用、回收率目標、資訊申報及生產者責任制度（Extended Producer Responsibility, EPR），代表瑞士包裝管理制度的重要里程碑。

雖然瑞士並非歐盟會員國，但新版 VerpV 在許多政策方向與歐盟《Packaging and Packaging Waste Regulation（PPWR）》一致，包括推動包裝減量、提升可回收設計、增加再生材料使用及促進循環經濟。然而，瑞士仍保留較高的制度彈性，透過產業組織（Branchenorganisation）與政府共同管理，而非全面採取歐盟 PPWR 的產品法規模式。

VerpV重點要求:

1.  到 2030 年，包裝製造商及供應已填充包裝的零售商，必須確保其包裝材料符合新的生態設計措施（在技術和經濟可行的前提下）：

•  最小化 (Minimization)：包裝的體積與重量必須保持在滿足安全與衛生需求的絕對最低限度。

•  可回收性 (Recyclability)：設計必須能讓後續的收集與處理順利進行，且不會造成重大的技術障礙或產生額外成本。

•  回收材料含量 (Recycled Content)：盡可能提高回收材料的使用比例——塑膠包裝的最低回收率需達 55%，飲料紙盒需達 70%。

•  安全性 (Safety)：不含有依據 2015 年 6 月 5 日之《化學品法規》第 70 條第 1 款所規定之高度關切物質。Note:依據瑞士Chemical Ordinance (ChemO), 瑞士SVHC清單與歐盟REACH SVHC一致

2.  2032年起，狎金制將強制實施，並對於各類材質設定了法定回收率

項目	回收率須達
玻璃、PET及金屬飲料包裝	75%
飲料紙盒	70%
單次使用塑膠包裝	55%

3.  強化企業免費回收與年度申報義務（2031年實施） :

法規要求年度營業額超過 100 萬瑞郎、且包裝投放量超過 500 公斤的大型經銷商與製造商，必須在其銷售點提供單次使用塑膠與飲料紙盒的免費回收服務。或是可以加入行業組織並繳納費用後， 由於公會代為履行同時，所有達門檻的業者必須在每年 2 月底前，透過電子平台向聯邦環境局 (BAFU) 詳細申報前一年度所生產或進口的各類包材（如 PET, PE, PP, PS, PVC 等）重量與體積。

4.  證明文件與計算數據應妥善保存 5 年。主管機關若因執行需要提出要求，應向其提供必要的資訊

VerpV 特定條款實施時間表

生效 日期	條文	主要內容	受影響對象
2027/1/1	Art. 29(1)	VerpV 正式生效（除另有規定之條文外）	所有製造商、進口商、品牌商、零售商、產業組織
2028/1/1	Art. 8～16	**玻璃包裝預收回收處理費（Advance Disposal Fee, ADF）**開始實施，包括繳費、申報、退款及基金管理制度。	玻璃包裝製造商、進口商
2030/1/1	Art. 3	包裝設計要求正式生效，包括：包裝減量、可回收設計、提高再生材料使用及避免 SVHC。	所有包裝製造商及供應商
2031/1/1	Art. 4	飲料紙盒及一次性塑膠包裝回收義務正式生效。未加入產業回收組織者須自行建立回收系統。	製造商、進口商、零售商
2031/1/1	Art. 22	其他一次性包裝年度申報義務開始實施（符合營業額及包裝重量門檻者）。	製造商、進口商
2032/1/1	Art. 7	若飲料紙盒（70%）或一次性塑膠包裝（55%）未達法定回收率，政府可啟動強制措施，如押金制度或要求企業自行負擔回收。	製造商、進口商、零售商

資料來源: Verp V

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