2015年12月2日，欧洲委员会提出《欧洲无障碍法》(European Accessibility Act)草案。这项法例以欧盟指令的形式草拟，将为主要的产品和服务订立协调一致的无障碍规定，以协助欧盟各地的残障人士更全面地融入社会。

欧盟无障碍法案是欧盟在发布《欧盟残障战略2010-2020》当中提出的立法构想。这部法案的最终目的，是为欧盟1.2亿残障人士提供法律上的帮助，为他们提供技术上和设计上的便利，清除生活中的障碍，和普通人一样享受生活。

在2015年12月，欧盟已经把这部法案的初稿提案交给了欧盟议会，而在2017年9月欧盟议会投票通过了无障碍法案的第一次修改版本。根据《欧盟无障碍战略2010-2020》的规定，该法案将在2020年前后强制实施。法案生效后，意味着在欧盟成员国市场上出现的产品都需要满足一系列无障碍要求。值得一提的是，法案相应的技术标准EN 301549《欧盟公共采购ICT产品与服务的无障碍要求》已经由CEN/CENELEC/ETSI共同起草发布。

无障碍法案将会从以下几个方面去评估产品的设计：

针对视力障碍人群的使用（盲人、弱视、色盲）以及光敏感人群的使用

针对听力障碍人群的使用

针对行动能力障碍人群的使用

针对认知障碍人群的使用

针对老年人使用

建议中的指令将涵盖下列产品及服务：

（排版的时候建议加关键词相关的icon）

• 电脑及运作系统
• 自动柜员机、售票机及自助登记机
• 电话及智能电话
• 与数码电视服务有关的电视设备
• 电话语音服务及相关设备
• 视听媒体服务，例如电视广播及相关的消费者设备
• 与航空、巴士、铁路及水上客运有关的服务
• 银行服务
• 电子书
• 电子商务

通过在公共交通工具、公共道路等基础设施，手机、电脑等电子产品，浏览的网页等相应的设计中满足以上几个方面的无障碍要求，如：人行道上为盲人设立盲道；电视中为聋哑人士安排手语直播；手机中设置方便残障认识使用的辅功能等等。使这群需要帮助的人们可以像普通人一样便利地生活。

屏幕在某些频率下的闪烁可能会导致光敏人群产生不适甚至癫痫的症状，因此带有屏幕的电子产品都需要通过无障碍的屏闪测试；有的人群可能因为身体原因无法进行敏捷的操作，因此这些电子产品的按键需要便利这类人群的使用；而为了便利听障人士和盲人的使用，我们的手机、平板、电脑上都需要特殊的辅助模式，WCAG标准在这个领域提出了很多开发要求。

如何体现产品已满足无障碍要求？

TÜV莱茵能够为ICT产品的买家、品牌商及制造商提供EN 301549标准的符合性验证服务，出具验证报告。

TÜV莱茵根据各国法规和标准，制定了无障碍标准2PfG 2603/01.17, 对产品软件和硬件的无障碍功能进行检测和评估，它规定了ICT产品对不同人群的基本要求、功能要求和设计要求。

TÜV莱茵能够依据2PfG 2603/01.17 颁发相应的“无障碍”证书，并能够为产品提供“无障碍”标识：TÜV莱茵的“Barrier Free” mark。

质者介绍

巫光毅

德国莱茵TÜV大中华区电子电气产品服务资深工程师 |无障碍项目资深专家，拥有法案条款多年研究经验，擅长产品服务咨询介绍及技术合规分析